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国务院宣布做好货运物流通畅事情的通知 ，事关货车通行
国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情
联防联控机制关于切实做好货运物流
保通保畅事情的通知
国办发明电〔2022〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府 ，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排 ，统筹疫情防控和经济社会生长 ，全力包管货运物流特殊是医疗防控物资、生涯必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原质料等主要生产品资的运输流通 ，切实维护人民群众正常生爆发涯秩序 ，经国务院赞成 ，现就有关事项通知如下：
一、全力流通交通运输通道
各地区和有关部分要迅速启动部省站三级调理、路警联动、区域协调的保通保畅事情机制 ，增强路网监测调理 ，实时解决路网阻断梗塞等问题 ，确保交通主干线流通 。严禁私自阻断或关闭高速公路、通俗公路、航道船闸 。不得私自关停高速公路效劳区、口岸码头、铁路车站和航空机场 ，或私自阻止国际航行船舶海员换班 。因泛起确诊或密接职员等情形确需关；蜃柚沟 ，应报经省级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准后方可实验；关停航空机场涉及跨省航班或国际航班运行的 ，应按划定报国务院有关部分或国务院审批 。要提前向社会宣布关停信息 ，关停后要起劲接纳步伐尽快恢复 。高速公路效劳区关停时代 ，要继续保存加油等基本公共效劳功效 。要科学合理设置防疫检查点并实时转达设置情形 ，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域 ，具备条件的地方要配套设置富足的货车专用通道、休息区 。严禁在通俗公路统一区段统一偏向、统一航道设置2个（含）以上防疫检查点；严禁在高速公路主线和效劳区设置防疫检查点；严禁私自在航道船闸设置防疫检查点 ，确需设置的 ，应报地市级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准 。
二、优化防疫通行管控步伐
各地区要凭证疫情防控需要 ，依法依规制订防疫通行管控步伐 ，实时统一对外宣布 。因疫情需对地级都会市辖区、县域实验全域关闭治理的 ，防疫通行管控步伐由地市级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准并宣布；地市级及以上都会实验全域关闭治理的 ，防疫通行管控步伐由省级联防联控机制（向导小组、指挥部）批准并宣布 。省级联防联控机制（向导小组、指挥部）要实时汇总各地市防疫通行管控信息 ，实时上传至国务院客户端小程序“各地防控政策”专栏 ，并通过“12345”热线电话、政府网站、官方微博微信等方法普遍宣传 。勉励与导航地图平台实时共享更新通行管控信息 。
各地区要凭证货运车辆和司乘职员现实验程、是否涉疫等情形 ，精准实验通行治理 。不得随意限制货运车辆和司乘职员通行 ，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件 ，不得简朴以货车司乘职员、海员通讯行程卡绿色带*号为由限制车辆船舶的通行、 ？ 。关于通讯行程卡绿色带*号的货车司机 ，需在车辆抵达目的地24小时以前 ，向目的地收发货单位自动报备车牌号、妄想抵达时间以及司乘职员姓名、身份证号、手机号码等信息 ，由收发货单位向属地社区（州里）报告 ，并向货车司机推送外地疫情防控和通行管控步伐详细情形；货车行驶至目的地高速公路收支口等防疫检查点时 ，司乘职员体温检测正常且48小时内核酸检测阴性证实、通行证、康健码、通讯行程卡（“两证两码”）切合要求的 ，要实时放行 ，可对防疫检查点至目的地实验闭环治理、点对点运输 ，也可由收发货单位或属地社区（州里）派人指导货车至目的地 ，装卸货后连忙返回 ，并严酷落实康健监测和核酸检测等疫情防控步伐；如短时间内不脱离的 ，应严酷执行外地疫情防控要求 。
三、全力组织应急物资中转
疫情严重地区要依托周边物流园区（枢纽场站、快递园区）、高速公路效劳区等 ，加速设立启用物资中转调运站、接驳点或分拨园地 ，并实时向社会通告；对需跨省域设立的 ，相邻省份要给予支持 。物资中转站点原则上应设立在较低危害区域 ，实验闭环治理 ，做到车辆严消毒、职员不接触、作业不交织 。对收支全域关闭都会内物资中转站点的货车司乘职员 ，在严酷落实闭环治理步伐、24小时内核酸检测阴性情形下 ，实验通讯行程卡“白名单”治理模式 ，经地市级以上联防联控机制（向导小组、指挥部）审核确认后 ，不纪录在响应时段的通讯行程信息 ，返回后能严酷落实康健监测和核酸检测等疫情防控步伐的 ，原则上不需隔离 。
四、切实包管重点物资和邮政快递通行
涉疫地区（中高危害地区所在县级行政区域）所在省份的省级联防联控机制（向导小组、指挥部）应凭证外地疫情防控形势和重点物资运输需求 ，建设健全重点物资运输车辆通行证制度 ，交通运输部要会同有关部分指导各地做到统一名堂、天下互认；要流通办理渠道 ，明确办理条件、程序、规模、渠道和时效 ，实验网上即接即办 ，确保办理便捷 。要充分验展区域统筹协调机制作用 ，加速推进京津冀、长三角、珠三角、东北三省、成渝等重点区域货运物流保通保畅协同联动 。
封控区内的口岸企业应提前安排作业职员进驻口岸 ，实验关闭治理 。对来自涉疫地区的内贸船舶 ，实验非须要不下船、非须要不登轮 ，推行非接触式作业 ，确保口岸运行正常 。对涉疫地区口岸码头、铁路车站、航空机场的集疏运货运车辆 ，各地区要实验场区—公路通行段—目的地全链条的闭环治理和点对点运输 ，确保口岸码头等集疏运流通 。要充分验展差别运输方法的较量优势 ，充分使用铁路、水路运输大宗物资 。
要将邮政、快递作为民生重点 ，切实包管邮政、快递车辆通行；指导电商平台和快递企业提高作业园地精准防控水平；有条件的地区可增设无接触投递设施 ，避免泛起邮件快件积压等情形 。
五、增强从业职员效劳包管
各地区要做好从业职员核酸检测效劳 ，原则上防疫检查点都应就近配套设置富足的核酸检测点 ，在车流量较大的高速公路效劳区加密设置核酸检测点 。勉励有条件的地区为货车司机、海员等交通运输业从业职员提供免费核酸检测效劳 。要为因疫情滞留在关闭区域、防疫检查点、公路效劳区等地的货车司乘职员、海员提供餐饮、如厕等基本生涯效劳 ，确保各项效劳步伐实时有用落实 。涉疫地区要研究制订包管铁路、口岸、机场、航运等作业职员上岗的步伐 ，并为其通勤提供须要包管 。
六、着力纾困解难维护行业稳固
各地区、各部分要周全落实小规模纳税人免征增值税、实验留抵退税 ，以及缓缴养老、失业、工伤包管费等政策 。指导金融机构立异切合交通运输业特点的动产质押类贷款产品 ，盘活车辆等资产 ，对信用品级较高、肩负疫情防控和应急运输使命较多的运输企业、个体工商户加大融资支持力度 。各地区要勉励政府性融资担；刮泻咸跫的运输企业提供融资增信支持 ，依法依约实时推行代偿责任 ，起劲资助有关企业续保续贷 。金融机构要在危害可控、商业可一连条件下 ，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜 ，自动跟进并有用知足其融资需求 ，做好延期还本付息政策到期后相关贷款的接续转换 。在综合思量自身谋划状态和客户还款能力基础上 ，勉励金融机构降低现实贷款利率 ，适当镌汰收费 。对遭遇突发性、紧迫性、暂时性基本生涯难题的货车司机、快递员 ，要实时接纳有用步伐 ，资助解决问题、度过难关 。
七、精准落实疫情防控行动
各地区、各部分要催促指导种种交通运输企业 ，以及物流园区、公路效劳区、口岸码头、铁路车站、航空机场等谋划单位和从业职员 ，严酷执行消毒消杀、佩带口罩、核酸检测、接种疫苗、康健监测等疫情防控步伐 。同时 ，只管阻止司乘职员、海员与场站事情职员近距离接触 ，原则上不安排来自中高危害地区的货运物流从业职员执行运输使命 。各地区、各部分要增强值班值守 ，向社会宣布应急运输包管电话、举报电话 ，实时发明并解决货运物流保通保畅事情中泛起的问题 ，确保“一断三一直”（坚决阻断病毒撒播渠道 ，确保交通网络一直、应急运输绿色通道一直、须要的群众生爆发涯物资运输通道一直） 。要统筹疫情防控和经济社会生长 ，对与本通知要求不符的防疫通行管控步伐要连忙整改 。国务院有关部分要加大督导检查力度 ，对疫情防控步伐层层加码、简质朴行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、私自阻断运输通道的 ，要通过转达、约谈等方法催促有关方面加速整改；关于严重影响货运物流流通、造成物资供应欠缺或中止的 ，要依法依规严肃追究有关地方、单位和职员的责任 。
国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎
疫 情 联 防 联 控 机 制
2022年4月10日
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