海关总署：允许切合相关要求的俄罗斯牛肉入口

• 2021-10-25 10:40:46
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2021年10月18日，海关总署宣布2021年第83号通告：允许切合相关要求的俄罗斯牛肉入口，详情如下：
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海关总署通告2021年第83号（关于入口俄罗斯牛肉磨练检疫要求的通告）
凭证我国相关执律例则和《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦兽医和植物卫生监视局关于中国从俄罗斯输入牛肉的磨练检疫和兽医卫生要求议定书》的划定，允许切合相关要求的俄罗斯牛肉入口。现将中国入口俄罗斯牛肉磨练检疫要求予以宣布（见附件）。
                                                                     特此通告。
                                                                                                     海关总署
                                                                                                                2021年10月18日

附件 
 中国入口俄罗斯牛肉磨练检疫要求
一、磨练检疫依据
（一）执律例则以及部分规章。
《中华人民共和国食物清静法》及着实施条例、《中华人民共和国收支境动植物检疫法》及着实施条例、《中华人民共和国收支口商品磨练法》及着实施条例、《国务院关于增强食物等产品清静监视治理的特殊划定》，以及《收支口食物清静治理步伐》《入口食物境外生产企业注册治理划定》等。
（二）双边议定书。
《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦兽医和植物卫生监视局关于中国从俄罗斯输入牛肉的磨练检疫和兽医卫生要求议定书》。
二、允许入口产品
允许入口的俄罗斯牛肉指屠宰时30月龄以下牛的冷冻或冰鲜的剔骨或带骨骨骼肌【牛经宰杀、放血后除去毛、内脏、头尾及四肢（腕及枢纽以下）】、可食用副产品【包括冷冻牛横膈膜、冷冻牛蹄（去匣）、冷冻牛蹄筋、冷冻牛板筋、冷冻牛鞭】，及其未炼制的体脂肪。
绞肉、碎块、机械疏散肉、脊柱、头骨及其它未提及的副产品不允许输华。
三、生产企业要求
向中华人民共和国出口牛肉的生产企业（包括屠宰、支解、加工和贮存企业）应设在天下动物卫生组织（OIE）认可的口蹄疫非免疫无疫区和牛结节性皮肤病无疫区，在俄罗斯官方的监视之下，切合中华人民共和国和俄罗斯联邦有关兽医卫生和公共卫生规则的要求。
凭证《中华人民共和国食物清静法》和《中华人民共和国收支境动植物检疫法实验条例》，向中国出口牛肉的生产企业应当经中方注册。未经注册的牛肉生产企业不得向中国出口。
四、有关磨练检疫要求
（一）动物疫病治理。
1. 俄罗斯境内没有牛海绵状脑病、小反刍兽疫、牛瘟、牛熏染性胸膜肺炎。
2. 俄罗斯凭证OIE要求实验疯牛病监测及饲料禁令，并建设有用的追溯系统。
3. 俄罗斯对口蹄疫实验区域化治理并获得OIE认可。
4. 俄罗斯凭证OIE的推荐步伐，对牛结节性皮肤病实验区域化治理。
（二）输华牛肉的活牛须切合的条件。
1. 出生、饲养并屠宰于OIE认可的俄罗斯口蹄疫非免疫无疫区以及牛结节性皮肤病无疫区，具有唯一身份标识，可追溯到其出生和生长农场。 
2. 屠宰及运输前，来自已往12个月内没有从俄罗斯口蹄疫非免疫无疫区和牛结节性皮肤病无疫区以外的地区或国家引进过任何偶蹄类动物的农场。
3. 来自于已往12个月内未爆发过Q热、结核病、副结核病、炭疽、牛病毒性腹泻/粘膜病、布鲁氏菌。鞑停⑴Ｄ页娌『土压热攘俅膊±呐┏。
4. 来自已往6个月未因爆发中国、俄罗斯动物卫生规则及OIE列出的高度危险的动物疫病及熏染病而受到检疫限制或监测的场合。
5. 动物屠宰前至少在原农场饲养了3个月。
6. 动物屠宰前至少14天没有接种过炭疽活疫苗，屠宰前至少60天内没有接种过牛结节性皮肤病疫苗。
7. 从未饲喂过含有反刍动物肉骨粉和油渣的饲料。
（三）运输历程要求。
用于生产输华牛肉的屠宰活牛，在运往屠宰场历程中和在屠宰场里，没有接触过：
1. 其它种类动物；
2. 不切合议定书要求划定的牛；
3. 不知足中方注册要求生产企业生产的牛及其它动物。
（四）加工历程要求。
1. 用于生产输华牛肉的活牛从未使用过双方榨取使用的兽药和饲料添加剂。在中方批准的企业屠宰、加工和贮存。遵照中国和俄罗斯的有关执律例则对用于生产输华牛肉的牛实验宰前宰后检查且效果及格。生产输华牛肉时，未使用向脑腔内注射压缩空气或气体的击昏要领，也未对屠宰牛使用脊髓刺死法。
2. 牛的胴体在屠宰后和支解前，在2℃以上温度条件下至少预冷和熟化24小时，并包管响应时间内肉的中心温度为2℃至4℃之间。胴体两个背最长肌中心的pH 值在6.0以下。
3. 执行俄罗斯国家残留监控妄想，证实产品中兽药、农药、重金属、情形污染物及其他有毒有害物质的残留（MRLs）不凌驾中国和俄罗斯国家规则划定的最高限量。
4. 产品没有被中国和俄罗斯规则划定的致病微生物污染。
5. 在重至公共卫生疫病如新冠肺炎盛行时代，企业凭证有关国际标准开展疫情防控，按期对员工开展相关疫病检测及免疫，制订须要的肉类清静防控步伐，确保肉类在质料吸收、加工、包装、贮存、运输等全历程防控步伐有用，避免交织污染。
6. 俄方应向中方提供对输华牛肉屠宰、支解、加工、贮存企业治理的执律例则、相关磨练检疫项目（包括监测项目、实验室检测要领和程序），磨练检疫及格标记等资料和信息。
7. 向中国出口的牛肉不得与以下产品一起加工：
（1）其它种类动物产品；
（2）不切合议定书划定动物的产品；
（3）非本注册企业的产品；
（4）非出口中国的产品。
（五）存放要求。
在存放牛肉的冷库中，应设有存放输华牛肉的专用区域并显着标识。
五、证书要求
俄方认真向中国出口牛肉的磨练检疫事情，并出具兽医卫生证书。向中国出口的每一集装箱/批牛肉应至少随附一份正本兽医卫生证书，证实该批产品切合中国和俄罗斯执律例则及议定书的有关划定。兽医卫生证书用中文、俄文和英文写成（填写证书内容时，英文必填）。兽医卫生证书的名堂、内容须事先获得双方认可。
六、包装、贮存、运输及标识要求
向中国出口的牛肉必需用切合中国和俄罗斯规则要求的全新质料包装。牛肉内包装上应以中英文标明品名、产地国、生产企业注册编号、生产批号。外包装上应当以中英文标明产品名、产品的规格、产地（详细到州/省/市）、生产企业注册编号、生产批号、目的地（目的地必需标明为中华人民共和国）、生产日期（年/月/日）、保质期、贮存温度等内容，加施（粘贴或印刷）官方磨练检疫标识。预包装肉类产品还应切合中国关于预包装食物标签的执律例则和标准的要求。
向中国出口的牛肉，从包装、存放到运输的全历程，均应切合中国和俄罗斯的相关卫生要求，避免受到致病微生物或有毒有害物质的污染。牛肉的贮存和运输应在合适的温度条件下举行，冷冻牛肉的中心温度不应高于零下15℃，冰鲜牛肉的中心温度介于0℃至4℃之间。输华冰鲜真空或非真空包装牛肉（岂论有无气调包装），应切合中国和俄罗斯包装卫生标准，出口商应确认保质期并在包装上明确标识。输华冰鲜真空包装牛肉保质期不凌驾120天，输华冰鲜非真空包装牛肉保质期不凌驾14天。
货物装入集装箱（海运或空运或陆路运输）后，在俄罗斯官方监视下施加封识，封识号须在兽医卫生证书中注明。运输历程不得拆开及替换包装。
七、其他要求
获准输华的可食用牛副产品应切合以下加工卫生要求：
（一）一样平常要求。
1. 凭证中国和俄罗斯的执律例则，本加工卫生要求所指的牛副产品均属于人类可食用肉类产品的规模。
2. 俄罗斯已针对输华产品建设了包括相关可食用牛副产品的食物清静卫生治理系统。
3. 输华可食用牛副产品应来自已建设追溯系统的农场、屠宰场和加工厂，包管输华可食用牛副产品可以追溯到泉源地。
4. 只有取得注册的牛肉生产企业方可向中国出口可食用牛副产品，其牛副产品专用加工车间也须获得中方认可。
5. 输华可食用牛副产品应接受俄罗斯国家残留监测妄想监控；诩嗖庑Ч，俄方证实牛副产品不含危害人类康健的农兽药、污染物等化学残留及其它有毒有害物质。
6. 所有输华可食用牛副产品均应凭证供人类食用肉类产品的方法和清静卫生要求举行加工、处置惩罚，建设相关可食用牛副产品的质量清静卫生控制系统（如HACCP系统）确保并切合要求。
（二）可食用牛副产品加工历程要求。
1. 加工厂所及设施装备要求。输华可食用牛副产品应有自力的加工车间或区域，与牛肉的加工相对隔离。加工车间或区域及其加工卫生条件应当切合中国和俄罗斯有关可食用肉类产品的卫生标准。加工车间的面积应与屠宰加工能力相相宜，装备设施应切合卫生要求，工艺结构应做到脏、净脱离，流程合理，阻止交织污染。种种输华可食用牛副产品应设有专用的预冷设施、包装间。蹄、尾加工处置惩罚间应设浸烫池和洗濯机等装备。
2. 职员卫生要求。生产加工企业应凭证可食用牛副产品加工流程配备响应经由培训的职员。肉类和可食用牛副产品加工区域的职员，以及清洁度差别的各加工区域的职员，在未经由消毒及替换事情服等清洁程序前，不得相互串岗。
3. 温度要求？墒秤门８辈吩だ渖枋┪露瓤刂圃0℃至4℃之间。加工支解间、包装间的温度应控制在12℃以下（不包括蹄、尾的烫洗车间）；冻结间温度应控制在零下28℃以下；冷藏贮存库温度应控制在零下18℃以下？墒秤门８辈范辰崾奔湟笥τ胫泄⒍砺匏辜耙槎ㄊ橹型分挚墒秤门Ｈ獠返幕岢忠恢？墒秤媚谠嘣だ浜，其中心温度应当坚持3℃以下。设施洗濯用热水温度不应低于40℃，装备消毒用热水温度不应低于82℃。运输工具应切合卫生要求，并凭证产品特点设置制冷、保温设施。
4. 加工后对产品的要求？墒秤门８辈吩诶涠澈桶扒靶杈沙浞值南村⑿拚，并确认其外貌清洁，无病变组织、渗透物、伤斑、脓包、淋投合，无粪污、胆污、其他异物（塑料、金属、残留饲料等）。完成洗濯、修整后的可食用牛副产品不得与非食用产品在统一区域内加工。用于向中国出口的可食用牛副产品必需按产品种类单独包装，有专门区域存放并显着标识。 
5. 生产历程卫生控制。生产加工企业应制订可食用牛副产品微生物监测妄想，生涯纪录并按期剖析微生物监控数据，建设数据库？墒秤门８辈飞痰奈郎刂朴η泻舷喙匚⑸镏副暌。